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《南通市重大经济科技活动知识产权评议办法》起草说明

来源: mg赌场电子游艺_澳门电子游戏mg平台_官方下载 发布时间:2015-08-12 字体:[ ]

  文件起草背景

一是贯彻落实国家、省mg赌场电子游艺_澳门电子游戏mg平台_官方下载深化知识产权分析评议工作的战略部署。早在2008年6月出台的《国家知识产权战略纲要》就提出,将“建立健全重大经济活动知识产权评议制度”作为“加强知识产权行政管理”的一项战略措施。201412月国办转发的《深入实施国家知识产权战略行动计划(2014-2020)》和今年4月国家知识产权局mg赌场电子游艺_澳门电子游戏mg平台_官方下载贯彻落实《中共中央国务院mg赌场电子游艺_澳门电子游戏mg平台_官方下载深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》的通知(国知发管字〔2015〕20)中都明确要求“针对重大产业规划、政府重大投资活动和公共财政支持的科研项目开展知识产权分析评议”,并紧接着制定发布了《知识产权分析评议工作指南》,进一步推动深化知识产权分析评议工作。今年2月份,省委、省政府下发的《mg赌场电子游艺_澳门电子游戏mg平台_官方下载加快建设知识产权强省的意见》就“加快建立健全知识产权评议机制”作了专题描述。mg赌场电子游艺_澳门电子游戏mg平台_官方下载作为国家知识产权示范城市,应当积极落实国家和省的有关部署,尽快建立重大经济科技活动知识产权评议工作机制。

二是规避重大经济科技活动的知识产权风险、实现政府投入效益最大化的需要。知识产权与经济建设、科技研发、投资贸易等活动结合日趋紧密,知识产权风险已成为制约经济发展安全性的重要因素。以贵州微硬盘项目为代表,我国有许多颇具规模的政府投资和扶持项目由于知识产权侵权纠纷而被迫中途停产或下马,造成了重大经济损失。因此,包括安徽、陕西、上海、深圳、苏州、潍坊、泰州及苏州工业园在内的10多个省、地区已经先后建立起地方性的知识产权评议制度,并在防范知识产权风险、确保国家投资收益、增强决策和管理的科学性等方面取得了较好的成效。随着mg赌场电子游艺_澳门电子游戏mg平台_官方下载经济社会的快速发展,每年安排的重大投资、科技、人才项目越来越多,这些项目的建设不仅直接关系到全市经济社会建设工作的进展,而且对未来的地区发展也至关重要。通过知识产权评议不仅能够有效规避知识产权风险,明确知识产权价值,提高政府决策的科学性、公共财政的有效性和经济发展的安全性,而且可以利用知识产权相关信息,对项目承担方知识产权创造、保护和运用形成有效引导,提高政府投入效益。

  文件主要内容

  《办法》共分六部分16条。

  第一部分,主要阐述了重大经济科技活动知识产权评议的意义、概念、对象和原则。评议的对象主要包括国有资本投入3000万元以上的重大产业发展项目,市财政资助的重大科技创新项目、人才项目、技术改造及产业投资等项目,以及有较大社会影响的科技奖励、专利奖励项目,等等。

  第二部分,确定了重大经济科技活动知识产权评议的内容。重大经济科技活动知识产权评议主要涵盖六个方面的内容:知识产权基本状况,知识产权保护状况,专利技术状况,知识产权风险状况,实施单位知识产权管理状况以及活动主管部门或实施单位需要评议的其他知识产权事项。

  第三部分,明确了重大经济科技活动知识产权评议程序。市知识产权局为知识产权评议的受理部门,接受重大经济科技活动主管部门或实施单位知识产权评议申请,严格审核相应材料,组织有评议资质的知识产权评议服务机构开展评议,审核知识产权评议服务机构交付的评议报告,提交评议申请主管部门或单位。

  第四部分,强化了重大经济科技活动知识产权评议的组织保障。市知识产权联席会议负责知识产权评议工作的领导、协调和监督;市知识产权局负责知识产权评议工作的具体实施;市重大经济科技活动相关主管部门共同推进跨部门知识产权评议工作机制的建立和执行;知识产权评议工作经费在市科技发展资金中列支。

  第五部分,构建了重大经济科技活动知识产权评议监督机制。重大经济科技活动主管部门和市知识产权局依申请可对重大经济科技活动实施过程进行知识产权监督;未申请评议的重大经济科技活动因知识产权问题造成重大影响或重大经济损失的,要进行通报批评与责任追究。